在針對城鎮垃圾減量的激勵收費方面,對非居民用戶(hù)推行垃圾計量收費,并實(shí)行分類(lèi)垃圾和混合垃圾差別化收費等政策,提高混合垃圾收費標準;此外,對具備條件的居民用戶(hù),實(shí)行計量收費和差別化收費。也就是說(shuō),將對分類(lèi)投放垃圾的可以適當實(shí)行低一些的收費標準,而對不分類(lèi)投放垃圾的實(shí)行高一些的收費標準。

在生活垃圾收集、運輸和處理方面,《意見(jiàn)》要求應按照補償成本并合理盈利的原則,制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標準,鼓勵城鎮推進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)。同時(shí),對已形成充分競爭的環(huán)節,實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià);其他環(huán)節應引入競爭機制,通過(guò)招投標方式,擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔垃圾收集、運輸和處理工作,鼓勵探索市場(chǎng)化運營(yíng)方式,降低垃圾處理成本。事實(shí)上,在國際上生活垃圾收費制度主要包括三種類(lèi)型,包括稅收方式、直接收費方式和附征于公用事業(yè)收費系統方式。這么看來(lái),以“減量化”為生活垃圾管理的首要原則,計量收費實(shí)屬大勢所趨。
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn) 。意見(jiàn)指出,要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前,全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時(shí),探索建立農村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見(jiàn)原文如下:
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn) 。意見(jiàn)指出,要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前,全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時(shí),探索建立農村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見(jiàn)原文如下:
全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵約束機制。
?。ㄒ唬┙⒔∪擎偵罾幚硎召M機制。按照補償成本并合理盈利的原則,制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標準。2020年底前,全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地創(chuàng )新垃圾處理收費模式,提高收繳率。鼓勵各地制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策,支持水泥、有機肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。
?。ǘ┩晟瞥擎偵罾诸?lèi)和減量化激勵機制。積極推進(jìn)城鎮生活垃圾處理收費方式改革,對非居民用戶(hù)推行垃圾計量收費,并實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費等政策,提高混合垃圾收費標準;對具備條件的居民用戶(hù),實(shí)行計量收費和差別化收費,加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)。鼓勵城鎮生活垃圾收集、運輸、處理市場(chǎng)化運營(yíng),已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節,實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。
?。ㄈ┨剿鹘⑥r村垃圾處理收費制度。在已實(shí)行垃圾處理制度的農村地區,建立農村垃圾處理收費制度,綜合考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、農戶(hù)承受能力、垃圾處理成本等因素,合理確定收費標準,促進(jìn)鄉村環(huán)境改善。
?。ㄋ模┩晟莆kU廢物處置收費機制。按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則,制定和調整危險廢物處置收費標準,提高危險廢物處置能力。綜合考慮區域內醫療機構總量和結構、醫療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等因素,合理核定醫療廢物處置定額、定量收費標準,收費方式由醫療廢物處置單位和醫療機構協(xié)商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會(huì )源危險廢物處置成本調查,合理確定并動(dòng)態(tài)調整收費標準;在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監控,違法違規行為可追溯的前提下,處置收費標準可由雙方協(xié)商確定。
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